雖然地方上陽奉陰違的不少，但是至少大宋書報出現以後，對地方上官員推行趙禎的政令有一個促進作用。

但即便如此，互相扯皮、互相推諉的事情也屢屢發生。

地方上的巡查、監察，為此沒少給朝廷上書。

但人家雙方都有理，朝廷也就只能各打五十大板。

板子是打下去了，可是關鍵的政令，到了地方上，還是會出現推諉的情況。

並且有愈演愈烈之勢。

朝廷養士數十年，沒有養出多少與國有用計程車，反倒是養了一批好吃懶做計程車。

地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣，遠比治理地方要大。

所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。

趙禎的政令能送到各個地方官員的案頭，但是實施起來，幾乎都十分緩慢，要麼乾脆不會實施。

真正能嚴格遵守趙禎各項政令的，只有開封府。

寇季見范仲淹皺著眉頭遲遲沒有鬆開，就笑著道：“官家，乃至朝廷下發的政令，到了地方上以後，總是會出現各種各樣的問題，甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式並不穩定。

所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式，重新搭建朝廷的權力分配方式。

做到穩定、有效、簡潔。”

范仲淹盯著寇季道：“先生和官家已經有了新的權力分配方式？”

寇季笑問道：“你覺得什麼樣子的權力分配方式會穩定？”

范仲淹遲疑了一下，緩緩搖頭。

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