如今教育改革之風吹到江南，即便是連生員資格都沒有的“讀書人”，都能順利透過甲等文化考試。有些地方甚至有十來歲孩童取得甲等文憑的事，這無疑導致標準文化考試的存在感降低。

如果江西、福建兩個科舉大省也轉向加入標準文化考試，那這個甲等文憑恐怕就更讓人覺得可笑了。

建立更完善的教育體系和文憑級別，轉眼間就成了不得不考慮的事。

好在華夏從商周就有了學校，到明代各級學校體系已經深入人心。徐梁比照國家學校等級，設定大學、鄉學、蒙學三級。蒙學為各村、坊、縣的義務教育，學制四年，取得標準文化考試甲等文憑者，可進入鄉學。鄉學設於府和上縣，積滿學分之後可以報考各省大學。

大學也都是學分制度，經導師推薦，教授稽核，合格者授予學士學位。從事教育之業，且碩果累累者，授予碩士頭銜；有突出文教成果者，授予博士頭銜。

徐梁之所以採用學分制度，是因為現在的學生水平太過懸殊。有的人入學得從拼音字典學起，有的學生卻是三五歲就由家裡給他請丈夫啟蒙了。所以除了蒙學規定了學制，防止有人一直賴在學校浪費教育資源，其他兩級學校都是學分滿了即可畢業。

到了鄉學，國家只承擔優等生的學費，名曰獎學金。其他學生則要繳納束脩，方能進學。

“秦大人，這是內閣傳下的教育制度變革書，還要我部儘快刊發各地。”書吏畢恭畢敬呈上一疊厚紙包了的檔案，上面寫了檔案的抬頭、秘級、頁數，以及何人發出交付何部。

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