日期：2020-01-11 17:02:12

二十三、整頓內政（1）

北宋建立以後，宋太祖趙匡胤高度重視對北漢、夏州以及西羌方向的防禦，在挑選領兵將帥時非常用心。

建隆三年（公元962年）四月八日，他任命前忠正節度使趙贊擔任彰武節度使。趙讚的任務就是看住夏州的李彝興，穩定關中局勢。趙贊在臨行之前，趙匡胤給其另外有密令，允許他隨機應變，自行決定。趙贊快到延州（今陝西省延安市）時，把隨行的步騎兵分開，讓他們前後行進，絡繹不絕，遠遠望去，只能看到旌旗招展，無法判斷出確切人數，這讓前來迎接的羌族和渾族部眾都很畏懼。

北宋立國之初，仍沿襲後周疆界，西部只及渭州（今甘肅省平涼和寧夏回族自治區涇原）、秦州（今甘肅省天水市東部和中部）、成州（今甘肅省成縣）、階州（甘肅省武都縣）一線，隴右大部分地區仍由吐蕃部落佔據。北宋初年，秦州下轄成紀、清水（今甘肅省清水縣）、隴城（今甘肅省天水市東部馬跑泉附近）、天水（今甘肅省天水市）、長道（今甘肅省西和縣北）五縣，州治成紀（在今甘肅省秦安縣葉堡川）。

秦州西北夕陽鎮（今甘肅省天水市西北新陽鎮），是古代的伏羌（今甘肅省甘谷縣）之地，再往西北是一片茂密的深林，盛產木材，少數民族長期盤踞在那裡，高防擔任知秦州以後，建議設立“採造務”，砍伐木材運往京師。吐蕃部落酋長尚波於率眾爭奪，雙方引發爭鬥，宋太祖不願邊疆生事，就頒佈詔書對吐蕃人曉之以理，並下令停止採伐，將高防調回。建隆三年（公元962年）六月七日，宋太祖改任樞密使吳延祚擔任雄武節度使、知秦州。此前一天，趙匡胤專門召見了吳延祚，對他說道：“愛卿年事已高，長期擔任樞密使，非常辛苦。如今，我把秦州交給你，也是想讓你好好休息休息。明天詔書就下發了，我恐怕你會覺得離開我的身邊，不會不生出無端的想法，所以提前告訴你一聲，不要擔憂。”吳延祚來到秦州以後，就赦免了尚波於等人的罪，把宋軍俘虜的吐蕃人全部釋放，取消了“採造務”。吐蕃人深受感動，主動獻出了伏羌縣。高防回朝後，被趙匡胤任命為樞密院直學士，不久，又出任鳳翔知府。

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