按理說，中書門下省先以招討行營幕府的名目，部分前往東都洛陽，既可便利指揮對關東叛鎮的戰爭，也方便調運江淮東南的漕運，這是對的，況且而今西蕃勢力已敗退回高原，關中的地位也不如先前那樣緊迫重要——然後再慢慢把所有政務機構遷往洛陽，並恢復皇帝的宮苑，讓皇帝在長安和洛陽間來回遷徙好了，實際就是真正分割掉政統和道統——以後皇帝便主持私家宗廟祭祀，及部分國家禮制就好，皇帝敕格的力量要被削弱，而宰相的堂牒和制定的刑律，才是國家應該遵循的法令。

但若是把政治中心遷往洛陽，必然會招致關中大貴族大官僚及宦官集團的反對，不過高嶽還不怕應付不了這些人，高嶽怕的是：韋皋的態度。

聰明如韋皋者，不會不懂，劍南和關中是聯結為一體的，劍南便是關中的大後方，所以自唐以來，皇帝一旦有難，大機率是要逃去蜀地的。反過來說，一旦洛陽成為新政核心，關中便會失落，劍南地位也會隨之失落，所以此事韋皋可能不答應。

然而韋皋若是答應，高嶽則更加擔憂：

“敬輿，要是你我此後皆在洛陽處斷政務，城武雄踞蜀地三川，相距過於遙遠，一旦三川自立的力量形成......”高嶽的意思，是對事不對人，就算韋皋沒有這樣的想法，但形勢擺在那裡，不會屈從我們的主觀意願的。

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