新年前,太子慕容寶收到了遼西王慕容農的奏章。慕容農駐守龍城三年多了,政通人和。老狼說過,後燕政治集團暗中分為河北、河南兩派。慕容農功勳卓著,其地位威脅到了太子的權威。舊都龍城又遠在遼東,天高皇帝遠。慕容垂免去其軍政要職,慕容農戰戰兢兢如履薄冰。
為了避免瓜田李下,慕容農主動上表請求調回中原:“當初因討伐叛徒,我行軍到此。麾下官兵休整多年,而青徐荊雍各州的匪寇依然猖獗。希望有人能接替我,我好竭盡全力報效社稷。捨身為國,雖死無憾。這是臣的志向。”慕容寶不敢專斷,請示燕帝。
公元389年2月16日,後燕建興四年農曆正月初五。慕容垂召回慕容農,任命為侍中兼司隸校尉。隨即,燕帝恢復了留臺製度。時隔二十五年後,燕國以龍城為陪都重建了留守政府。
東北乃龍興之地,必須由宗親重臣駐防。
慕容垂任命高陽王慕容隆為都督幽平二州諸軍事、徵北大將軍、幽州牧、留臺錄尚書事,賦予軍政大權。燕帝還替慕容隆選好了文臣武屬:平幼做其長史,封孚當其司馬(文武反了?史書原文如此)。封孚還兼任留臺吏部尚書,協助處理政務。
慕容垂又委託小堂舅蘭汗輔佐慕容隆,蘭汗舉家遷往龍城。蘭汗的侄孫蘭瑰接任了慕容隆的冠軍將軍。蘭氏、平氏家族本為跟隨慕容農起兵的河北派,燕帝調撥高陽王旗下。
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