冉漢增還強調此次攻堅戰納入省委省正府對各市的百分制綜合考評，且實施一票否決，凡完不成任務的，取消今年所有評優，凍結所有晉升晉級！分管副市長要負主要責任，完成率低於百分之八十的，異地調整到非領導崗位！

此話一說整個會場冷了七八度，參會副市長們個個面色嚴峻。

最後是於道明講話，他倒挺簡明扼要，只說了一句話：不耽誤大家時間，趕緊回去抓緊部署，白天來不及夜裡幹，人手不夠到基層抽調，我不希望拿掉你們當中任何一位，但完不成任務，誰都別抱僥倖心理！散會！

真是愁煞人的急活兒！

鄭拓從省城回來後一彙報，方晟倒吸口涼氣。

此次鄞峽上榜化工汙染企業有117家，按十天計算，意味著平均每天關停12家！

關停汙染企業可不是一關了之，行政行為也需要遵循法定程式，否則實體上沒有問題，程式瑕疵也可以否決正府的行政行為，鬧到法院就不好收場了。

從法律層面講汙染企業關停主要分為兩種型別，即處罰性關停和撤回許可性關停。

處罰性關停前者指對具有嚴重環境違法行為的企業，依據行政處罰法對企業實施關停；撤回許可性關停是針對不符合國家產業政策、環境及資源保護政策的企業而言。

顯然省委省正府的關停通知屬於撤回許可性關停。

這樣說來，被關停的企業嚴格意義上並沒有違反法律，至少在開辦之初是符合法律規定的，行政機關之所以撤回許可其經營的承諾是因為隨著經濟發展，國家對發展規劃進行調整時二者產生了不可調和的衝突，需要化工汙染企業犧牲自己服從大局。

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