其次是開發商趙安、於雙城、李萊等人受人指使，向當時的省紀委書記夏伯真、副書記鄭子建等行賄，請省紀委出面“搞”牛德貴。三個人的供詞一致指認老省委書記馮衛軍的兒子馮子安是幕後策劃，意在保護其在紅河開發區的利益，不能排除馮衛軍知情，因為從之後的程序來看，馮衛軍明顯給檢察院、法院等“打過招呼”。

再次是銀山市長羅世寬，有證據表明他透過侄子私下購置並實際控制紅河開發區數塊地皮，為保護私利不受侵犯，他多次暗示並協同邵衛平等人陷害牛德貴，並暗底裡提供了若干所謂證據。

最後有十多份當年參與陷害牛德貴的開發商手下親筆證詞，包括寶潤、雙龍、柏麗歐等集團員工，有的被派遣到銀行往牛德貴及家人銀行卡匯款，有的出面舉報牛德貴受賄，有的被指使製造偽證等等，都有本人親筆簽字並按血手印。

線索清晰，證據確鑿，立即引起中紀委相關領導關注，經過緊急磋商決定向雙江省派駐工作組，詳細調查牛德貴受賄案。

訊息傳開後，雙江省委深為震驚，遷怒於茅少峰不該不顧大局，自暴家醜，居然把中紀委工作組拉過來，給雙江形象抹黑，對官場也將產生連鎖的負面影響。但事情已經發生，無論原則還是紀律，茅少峰都做得無可挑剔，一時也不好拿他怎樣。

對茅少峰來說，此次出手是竭盡全力，基本不給自己留退路。一方面他認真研究過方晟提供的資料，感覺過硬而紮實，翻案把握很大；另一方面他了解到牛德貴在獄中近況，身體很差，精神也極度委靡，連監獄長都說估計熬不到刑期結束。

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