魯襄公二十五年，崔杼與慶封發動政變謀殺了後齊莊公。為了便於控制國政，兩人將地位低下、默默無聞的杵臼推上君位。

但是崔氏不久發生內亂，慶封趁火打劫消滅了崔氏，遂成為齊國事實上的獨裁者。然而好景不長，“二惠”與陳、鮑四大強家又發動政變，驅逐了慶封。齊景公這才從小兒君過渡為真正的一國之主。

二惠是忠於君主的，也獲得了齊景公的信任和重用。兩人的後代（欒施和高強）如果保持父輩的行事風格，將有希望得到更高的地位和更大的勢力。但是兩個惡敗家子卻不爭氣，不但驕奢淫逸過了頭，而且企圖以不正當的手段奪取權力，結果被公室驅逐，不得不流亡國外求食餬口。

從平定二惠之亂到齊景公去世，齊國內部再無紛爭，竟然出現了四十餘年的和平時期，這在他國看來真是不可想象。

但是難得的和平並沒有給齊國帶來什麼發展——這倒不是因為國外敵對勢力進行阻撓破壞，而是因為統治者的奢靡墮落和肆意妄為。

齊國公室陸續制定了一系列嚴刑苛法，頒佈了很多先君、先大夫想都不敢想象的嚴苛規定，藉以盤剝民利和懲罰不守“規矩”的人。那些年齊國頒佈的法律一半是關於增加苛捐雜稅的，一半是關於如何懲罰逃避稅收行為的。

公室首先剝奪了本應屬於民眾的眾多權利，然後再放一點給民眾，同時無恥地宣稱正是由於君主格外“開恩”，才使得民眾享受到不應享有的恩惠。

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