欒書對上述任命頗有微詞，他本來想把欒魘提到卿位上來，結果希望卻落空。他又向晉悼公請求，希望將欒魘列為公族大夫之首，但是晉悼公卻任命荀家、荀會、欒魘、韓無忌為公族大夫，欒魘只排名第三。

之後，晉悼公命士渥濁為太傅，命他修訂士會為太傅時期制定的法律；命右行辛（晉惠公時期右行將軍賈華的後人賈辛）為司空，修訂士蒍制定的法規。任命欒糾為公乘御戎，掌管國家軍馬事務，並統領和訓練全軍御戎；荀賓為公乘車右，並統領和訓練全軍車右。

撤銷各卿士自行任命的車右，改命各軍尉、尉佐為卿士車右。命祁奚為中軍尉，羊舌職為尉佐；魏絳為中軍司馬；張老為侯掩，掌管斥候事務；鐸遏為上軍尉；籍偃為上軍司馬；程鄭為乘馬御，主管戰車事務。

透過以上任命可見，晉悼公對官職系統進行了大刀闊斧的改革，一是啟用各氏族的優秀人士擔任官職，魏氏也藉此機會首次進入卿士序列；二是任命軍尉為各卿士車右，以監督卿士的違法行為；三是撤銷大司馬，在各軍中單獨設立司馬。

改革的核心目的是為了分權，把各卿士手中的權力分給其他官員，用新卿來對抗世卿；並將政務和軍務官職細化，以應對日益複雜多變的現實情況。

其後，晉悼公又釋出了一系列對改變國家治理現狀行之有效的敕令，包括廢除了晉厲公時期釋出一系列惡法和敕令；免除混吃等死之流官員的職務，整肅官員體制，取消臃腫的編制；將土地和賞賜從晉厲公的倖臣、寵妾手裡收回，重新進行分配；救濟貧困和鰥寡孤獨者；大力打擊犯罪，為蒙冤者平反；薄斂賦稅，減輕徭役，安定民生；倡導節儉風氣，禁止酗酒和淫樂行為。

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