王在晉說：“準備在山上建三座營寨，防止士兵潰逃。”孫承宗說：“士兵沒有潰敗就修築營寨等待他們，你這是在教士兵逃跑嗎？況且逃跑計程車兵可以進來，敵人也可以尾隨他們進來。你現在不為恢復做打算，卻在這閉關自守，把關外防線全部撤離，還天天在朝廷爭鬥，京都以東還有安寧之日嗎？”王在晉無話可說。

孫承宗於是召集諸將商議關外防守的問題。袁崇煥主張守寧遠，閻鳴泰主張守覺華島，王在晉主張守中前所。孫承宗採用袁崇煥的建議，並親自鎮守關門。而後明熹宗在孫承宗的建議下罷免了王在晉的遼東經略之職。

天啟二年（1622年）八月，孫承宗自請為督師，還讓薊、遼等原來的將領監管各處，見機行事時不必受到其他人的限制。

孫承宗用閻鳴泰為遼東巡撫，又用鹿善繼、王則古為贊畫，並請求從國庫帶走八十萬錢。皇帝朱由校同意後，親自將孫承宗送出宮門，並賜給孫承宗尚方寶劍、坐蟒等，內閣大臣將孫承宗直送到崇文門外。

孫承宗上任後，讓江應詔制定軍事編制，讓袁崇煥建造營房，李秉誠訓練火器裝備，鹿善繼、王則古處理軍需物資，沈、杜應芳維修甲仗，孫元化修築炮臺，宋獻、程侖購買軍馬，萬有孚採伐樹木，祖大壽輔助金冠守覺華島，陳諫助趙率教守前屯，魯之甲拯救難民，楊應乾招募遼人編製成軍隊。

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