李天逸聽完之後，輕輕點點頭說道：“陳忠奎同志的這兩個問題提得非常好。

一直以來，不少地方都有熱衷學習“外地經驗”的習慣，導致地區間互相效仿，甚至出現了思維模式高度趨同的問題。其他地區的先進經驗，當然值得學習，但如果不加分析地搞“拿來主義”，可能會出現“水土不服”的問題。而事實，“外地經驗”也未必都是“先進”的，不能因為是“創新”，不問合理性、科學性、合法性的問題，直接拿過來用。

至於所謂政府外包，是政府將一些公共服務外包給社會組織去做，可以實現成本更低、效率更高。讓專業的機構做專業的事，要政府做得更好。

但城管“業務”屬於行政執法工作，而執法，首先必須取得法律授權，其次是必須由公共部門承擔；社會組織、私營機構承包行政執法、替代政府執法，不論在法律、邏輯都講不通。甚至是有些荒謬。這種創新不要也罷。

最關鍵的是，城管外包的這種所謂的經驗首先是不合理不合法的，而且在外地實施的時候，也曾經時常捅婁子，而我們寧康市的這次城管外包服務，竟然有涉黑的人員和一些有案底的人員進入了我們的城管外包服務執行人員之，那麼請問，這些個曾經多次違法的人員，他們有什麼資格去代替城管局進行執法呢？如果我們的執法人員都是這樣的人，這種素質的人，那麼我們憑什麼能夠保證執法必嚴違法必究呢？

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