在建設局，人事處乃是第一大處，機構改革的時候，又把勞動處合併了過來，權力就更大了，連市轄建築公司的招工權也歸到了門下，成了建設局名符其實的重權部門，建設局下面七七八八的處室有十來個，但都公認局辦公室、人事處、財務處的人是見人高一級，算上一正四副五位局長，人事處處長，就是建設局辦公樓裡的第六號人物，實際權力不輸幾位副局長，看看配的專車，其他處室的頭頭是沒有專車的，要用車得提前向建設局車隊打招呼，但人事處處長卻有專車和專職司機，說到各處室的關係，光有權協調各處室的工作，就讓人事處高上半級，還有那科級以下幹部和科員的人事決定權，讓人事處成了誰也不敢得罪的部門，說得明白一點，人事處不管具體的業務，管的是人，是這個大樓裡裡大多數人的前途。

王一凡年輕，今年才四十出頭，文憑也不低，剛恢復高考那會的大專生，所以勞誠貴退位、副局長高興調離後，對空出來的副局長一職，他也是傾力爭奪的人之一。

結果是最不被看好的城鄉規劃編審處處長張行，爆冷脫穎而出，至今，所有人對張行的勝出，還找不出為什麼來，而且他是一步到位，人家不知要熬多少年，他卻一夜之間，從排不上號的地方，一舉成為建設局的第二號人物。

王一凡不服，在機關裡，人事爭奪的成敗是平常之事，不以一次兩次論輸贏，王一凡當然開始積聚下一次爆發的力量。

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