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正文 第320節

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“對於整體國民經濟來說,企業最基礎的作用在於解決業、貢獻稅收、拉動經濟。資料的說服力是明確的。早在二零一一年,僅小企業貢獻了全國百分之六十以的國內生產總值、百分之五十以的稅收,並創造了全國百分之八十的城鎮業。過去十年,民間投資曾是全國經濟高速發展的重要活力來源,特別是近幾年,民間的投資增速保持在百分之三十到百分之五十的高水平,民間投資在整體固定資產投資的佔,十年前是百分之三十六,今年前十個月則是百分之六十四。”

“必須承認,這些年國家對你們保護不夠,你們的不少人信心不足。這是為什麼呢?是對產權保護不放心,對人身和資產安全方面有擔心。也正是部分出於這樣的擔心,海外追逐綠卡、資產外流甚至是轉移,成了一些企業家的理性選擇。我知道你們的抱怨和擔心的事情有許多共通之處,而這些擔心也是由於多方因素的糾纏。如說營商環境不好,有時涉及到行政效率的低下,有時則是地方政府一些不講誠信,換領導換路線導致的政策反覆,吃拿卡要,把企業當肥羊來宰的灰色手法。而不安全感,則大多來自對產權的擔心,如法律的不健全,以及現實侵害企業和企業家利益的負面案例的示範效應。”

“央領導認為,堵塞不理性的海外投資、遏制資本過快外流是為了保障我國經濟更健康發展,但是,根本性問題的解決則需要制度安排。從這個意義說,法治的保障是最根本的保障,法治不彰,灰色的手肆無忌憚,法治跟得,各方的權利義務明確,營商環境、競爭環境才談得順理成章。核心是三點,一是依法保護企業家的財產權,二是依法保護企業家的創新權益,三是依法保護企業家的自主經營權。這三方面的內容是緊密地聯絡在一起的,如果社會的個人產權遭到侵犯,或非公有企業的產權遭到侵犯,法律對產權的保護缺位,那不可避免地造成人們預期紊亂,而一旦預期紊亂,創新創業會失去動力。唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感,才能保證社會的穩定和經濟的持續增長。而公平保護財產權,最重要的是要樹立法律的最高權威,法律是一視同仁的,法律法規讓公有財產和非公有財產一律受到保護,使公眾有財產安全感,全國下都會因為有良好的預期而產生動力和活力。對於政府而言,為了激發和保護企業和投資人,一定要守信踐諾,取信於民, 各地政府不能以政府換屆或領導人更替等理由違約,不能將公權力凌駕於法治之。”

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