羅昭雲見到幾位心腹大臣都統一了思想，調動了積極性，感到欣慰，這些人是政策的制定者、執行者、協調者，把他們的思維認識給統一了方向，能夠戮力同心，那麼國家大事也就容易辦了。

“諸位卿家，目前的朝廷賦稅制度，都是效仿前朝，推行租庸調製，按人頭收稅，門閥豪族，鄉紳大戶，往往自持身份，依照九品中正制的思維，少繳稅，甚至不肯交稅，把賦稅壓力都安置到貧民身上，導致貧富不均，越來越大。”

“尤其是按人丁收稅，百姓田地少，一家幾口人，按人頭收稅，苦不堪言，這些問題，諸位也都認真考慮一下，如何能夠扭轉這種局面，給百姓更多的優惠待遇，從擁有土地較多的貴族豪強身上，把賦稅收上來，這樣才能合理。”

“否則，朝廷穩定之後，隨著功臣封地，豪族買的，使得土地兼併嚴重，百姓失去了田地，再按照人丁不斷交稅，矛盾會越來越尖銳，一旦到了災年，很容易官逼民反，出現大亂之世。”

羅昭雲這一番話，語重心長，直接觸及到了賦稅的根本所在，耕地面積存在，雖然荒蕪，但是，只要流民返鄉之後，開始耕種，還是能夠恢復生產的。

但是賦稅的方式，羅昭雲卻覺得，以往的稅收模式不合理，地方官府，巧立各種專案，徵收人頭稅，被官吏貪墨，導致百姓的負擔過重了。

“陛下，目前我們推行的稅法，是從秦漢時期就流傳下來，經過魏晉南北朝的修訂，北周的過度，前朝大隋的推廣，基本定型，不論是貴族還是百姓，都能夠接受，不知陛下，還有哪方面建議？”高士廉詢問，他作為戶部尚書，兼左僕射、同平章事，管理的事情比較多，國家財政方面，他覺得已經盡心竭力，奈何管財的能力有限，只能做到這一步了，讓他再想出更先進、完善的稅法，他並不擅長。

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