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為了防備被公文欺騙，按照李中易定下的規矩，朝廷五品官以上的官員，都有資格給他寫密札。

允許官員私下裡給他寫密札，其實並不是李中易的創舉，而是野豬皮的康麻子想出來的歪招。

說是歪招，實際上，允許一定層級的官員，有權給皇帝上密札，無形之中，加強了對官員們的控制力度。

俗話說的好，老虎也有打盹的時候，更何況是人呢？

是人，就會犯錯誤，李中易也不例外。

推行密札制度，李中易本意是瞭解各地的真實民情。然而，附帶的好處卻是非常大。

比如說，甲地的知州幹了壞事，通判和州里的官員們，明著不敢做鬥爭，卻可以在密札裡，將事情的原委稟報給李中易。

直到此時，李中易才真正的領悟了，康麻子的真實用意，其實是想讓漢人官員們，彼此監督，互相制約，免得合起來坑害滿洲人。

隨著統治時間的增長，李中易的身邊，慢慢的聚集了一批低階文臣。

李中易利用上書房的名義，將這些文臣編組成了真正的秘書班底，以方便諮詢和決策。

這主要是各地來的密札，實在是太多了，哪怕李中易每天不睡覺，也不可能將全部的密札批閱完畢。

當然了，這些在上書房裡辦差的文臣，屬於外紀事概念，葉曉蘭和韓湘蘭則內紀事的概念。

在李中易的面前，擺著陝西路和蜀國的山川形勢沙盤，沙盤上，兩國的兵力部署情況，一目瞭然。

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