沈溪從來不會強人所難，但在有關惠娘或者是李衿的問題上，他卻非常頑固，總是以自己的意志影響兩女，只是他自己不肯承認罷了。

有關新城建造之事，在沈溪看來困難重重，涉及銀兩和物資排程，還有賬目虧空等，不過對於下面的將士、工匠和民夫來說，他們絲毫也沒有察覺到危機，反而對新城未來的發展寄予厚望。

本來沒人願意到新城，尤其是江南富庶之地的農民和商人，他們有自己的小日子過，不會背井離鄉來海邊這種“不毛之地”圖謀發展。

不過大明中葉土地兼併日益嚴重，很多佃戶沒法維持生計，再加上過去幾年災情和亂事不斷，江南之地多了不少破落戶，這次沈溪招募人手建造新城，開出的條件非常優厚，一些既沒法當佃戶，又找不到活計的人便抱著希望來到新城。

隨著新城的優越生活傳回故鄉，江南民眾對於這座全新的城市有了不一樣的認知。緊接著沈溪又派人張貼告示，宣佈官府將組織人手開墾荒地並分配到戶，這下子湧入新城的百姓越發多了起來。

紙面上新城人口二十萬左右，這是加上大批工匠和候鳥一般的軍人的數字，但其實此時新城以及周邊實際人口數量已超過三十萬，便在於那些前來幹活的民夫帶著家眷，大批商人也看準機會過來做買賣，還有就是從江北過來的流民等等。

那些從中原遷移過來的戰俘，現在都安分下來，他們將成為第一批產業工人，在這個城市的各工廠、建築工地、市政建設等工作崗位上紮根。

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