楚歷七年。

按照最佳預期的話，應該在去年就已經回來的甘寧和遠航海軍，至今仍無音訊。

不僅是白圖和朝堂之上，連民間都屢屢有擔憂之聲，而且……在有心之人的引導下，擔心的同時，反應也很奇怪。

雖說沒人敢張羅直接問責白圖，畢竟這節奏帶不起來，容易直接被綁送官府，但是諸如“樞密使下臺”、“罷免魯豬頭”的聲音，卻漸漸興起。

畢竟海軍也是樞密院下屬，而開荒軍因為要訓練諸多民用開發技能，所以有一半算是民部的。

現在正是將海軍失聯的鍋，扣在了呂布和魯肅頭上。

魯肅甚至私下裡找白圖商量過，如果需要的話，他可以表面先“致仕”半年，避避風頭、也算是傾瀉一下民間的怨氣。

之前一直宣傳，海軍、開荒軍的榮耀與功勳，此時兩萬海軍，數萬開荒軍“說沒就沒”，自然引發了民間震盪。

某種程度上，這也算是“權責一致”——其他諸侯從沒將軍隊，在民間與榮耀什麼的聯絡在一起，自然即使被團滅，也只有戰將們的家屬會躁動，而對於楚國來說，一旦有什麼重大的政策、戰爭失利，民間一有耳聞，也會感同身受。

即便這種“感同身受”，有時會發展到朝廷不想看到的方向，甚至有時會被利用，不過……這依舊是楚國的優勢，甚至是最大優勢之一。

相比於其他諸侯、或者說是相比於封建時代的軍政建設，切實調動起民間的積極性，令他們與軍隊、與朝廷榮譽與共，無疑是更加近現代的體系。

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