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最初元老院對三亞的規劃是圍繞著田獨礦進行的，大致就是沿著榆林灣沿岸一線進行開發建設。

但是隨著專案推進，他們很快發現原有的規劃並不適合所謂的“海南島南部中心城市”的發展需求－－建設用地太少了。季潤之表示如果三亞未來只定位是海軍港口和資源輸出港的話，選擇榆林灣周邊是沒有問題的，不但港口條件優越，地形上也易守難攻。若是作為一個工商業城市來說則遠遠不夠。所以三亞特別市的選址還是以三亞灣沿岸作為市區。

小艇從榆林堡碼頭啟航，沿著榆林灣的西岸航行，海風獵獵，雖是冬日，榆林灣上的海風依然瀰漫著夏天的氣息。

陽光、沙灘、大海……在任何時空，這都是一副美麗的畫卷。然而許延亮卻無心欣賞，他按照站在身旁的湯夢龍的指點，辨識著沿岸的主要山川河流。

“這是兔尾嶺，”湯夢龍指點著，“兔尾嶺和鹿回頭兩個山頭中間就是大東海。”

雖說在另外一個時空許延亮來過這裡，此刻完全抹去了人工建築痕跡和密密麻麻遊客的大東海卻讓他有些陌生。他仔細辨認著這裡的景色，努力與腦海中的印象對照起來。

大致的地形還是一樣的：大東海是一個自然形成的半月形淺水海灣。水面是月牙形的沙灘，南面是浩渺無邊的大海，這裡沙平水清，風輕浪細。岸邊的木麻黃，翠綠成蔭。從旅遊的角度來說的確中國少有的亞熱帶風光的海濱景區。

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