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王七索在旁說道：“首長們現在攤子大了，要管得事情多，哪還樣樣都顧得過來。就說兄弟我吧，最近還給拉去當樂工吹笛子，每天站崗放哨不算，還要去排練！聽說都是為那個什麼的‘文化祭’預備的。聽幾個首長說，元老院可重視這事情了，好多元老都上體育館去視察，連文主席都去檢查工作了。”

“也不知道首長弄這些花花泡泡的東西幹啥？能吃嗎？能打仗？聽說都是芳草地的學生仔在搞，幾個唸書的小白臉小丫頭，能弄出啥玩意來？偏偏首長們還對他們特別偏心！”被王七索的話一勾，有人立刻發了牢騷。

“這你就不懂了，這些孩子都是首長們的‘天子門生’，將來都是要當大官兒的。我們這樣的泥腿子大頭兵能他們比？”黃洋喝了幾杯酒滿面紅光，他是黃安德出了五服的堂兄弟，也是登州鎮出身。到了臨高之後進了國家警察，分在芳草地學園當請願警。

由於元老院屬於半戰時狀態，保衛工作任務很重，不能僅僅依靠半脫產的民兵，所以國家警察引入了請願警制度。所謂請願警，即由相關的學校、企業、團體因為需要向政府警政部門申請，得到許可後，由警務機關派出或者自己組建的，在特定範圍執勤之警戒人員，經費由申請部門承擔。大致類似於另一個時空的經濟警察和保安。在元老院治下，這一警察部門為國家警察的正式編制人員，由國家警察負責招募、訓練和派出。相關的人事和執勤費用由使用警察的各部門自行承擔。

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