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但是就這麼充當一個“翻譯”的角sè，對慕敏來說實在為篳達感到屈才。篳達這人她雖然接觸不多，但是人聰明而無機心，xìng格爽直，處事果斷，在和黎民的若干次接觸中都表現出了她的交涉能力。如果好好培養以後是個不錯的幹部。儘管元老院和執委會在給黎苗事務辦公室的指示中都很明確的表示，元老院的民族政策是“沒有民族政策”――只有歸化民和土著的區分，也不專門培養“民族幹部”，搞“民族班”之類的特殊政策。

“一個土著是不是能成為元老院體制下的一個合格的歸化民，首先要看他對我們體制的忠誠是不是超越了其自身的民族和宗教的情感！”元老院的宣傳理論家丁丁在一次內部講話中說道，“凡是不能達到這一標準的，就無法成為歸化民！”

話雖然是這麼說，但是就本地來說，要深入海南島的內地辦理黎苗事務，沒有熟悉當地情況的歸化民作為嚮導幾乎就是天方夜譚。所以慕敏還是設法在臨高、昌化和三亞培養了幾個黎苗出身的歸化民幹部。當然，具體的工作還是由方敬涵做得――現在辦公室的常務工作都是他在負責。

慕敏正在考慮著晚上應該如何和她再談一次話，鼓勵下她的學習工作的勁頭，讓她答應跟隨自己回臨高去參加國民學校的培訓。她打算培訓一批黎苗歸化民幹部，但是篳達不願意去臨高學習――她覺得在昌化過這種生活自由自在，不願意到臨高去“上學”受約束。忽然有人在訓練營地大門外吵鬧，她不由得心中奇怪：這裡雖然不是昌化堡，但是距離昌化堡不到一公里，也是元老院的軍事管制區。並非任意人可以進出的集市。平日裡不管漢黎苗，對這戒備森嚴。有人日夜站崗的地方都是敬而遠之的。更不用說主動跑上門來和人吵鬧了。

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