送走了兒子去求學，陳默雖然關注兒子的學業，但多半精力卻還在朝政之上，此前朝廷雖在，但卻是個空殼子，三公九卿，滿朝文武更多是制約曹操的手段，並未發揮其應有的職能，陳默連著幾年不發朝廷百官俸祿就是因此，沒有價值的東西，為何要浪費錢糧。

如今劉協雖死，但劉能在陳默的擁護下繼位，不管劉能本人有什麼樣的小心思，但他的繼位對陳默來說卻是補全了朝廷的不足，朝廷可以開始運轉，以往陳默籌建的很多有實無名的部門，也一一歸位，能更加有效的運轉。

自新帝繼位之後，陳默的主要精力就在組建朝廷之上，新的朝廷剔除了不少無用累贅官職，又增設了新官職以讓朝廷能夠更有效運轉。

莫要看說著簡單，但事實上，很多東西都是新的，哪怕陳默都是在摸索著前進，比如商策署，專門規範境內商戶，陳默雖然鼓勵商業，但卻同樣知道如果讓商肆無忌憚發展實乃霍亂天下之根，是以一直以來，陳默既鼓勵行商，卻又打壓一些大豪商的出現。

同時商販可以僱傭遊俠散勇護送貨品，但不得私自養士，一經發現，滿門抄斬，絕不容情，這點上沒得商量，陳默臉世家豪族的門丁都想限制，更別說商戶了。

而且陳默鼓勵行商，但大的商戶賦稅卻高的嚇人，幾乎是一半的利潤得歸朝廷，而商策署正是因此而建。

除此之外，還在匠作中郎將的基礎上，建立了神工署，天下工匠，只要在神工署留有名字，便受朝廷保護，商人也好，士人也罷，聘請工匠都得按照朝廷定下的價格來請，同時工匠若能改良或是創造更好的物什，也受朝廷保護，旁人要用，就得給錢，不是你仿製出來就是你的，這部分錢，朝廷收一半，工匠收一半。

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