到了十二月中旬，地方軍政大員陸續率團進京。

他們前來參加一年一度的朝集大會，這也是新朝的一項新制，採用的是隋唐時代的一項舊制。在隋唐時代，地方州縣官員，每年冬要派朝集使入京，進京報告一年的工作情況。這其實也是沿用兩漢時的舊制，在兩漢時，各郡每年遣使進京報告郡政及財經情況，稱為上計吏，到了隋唐，改為朝集使。

而現在到了神聖大漢帝國，朝廷重修啟用了這個進京報告的制度。不過也做了許多改動，各地朝集是按省劃分，各省先在每年的十月份，在省城先進行本省各府的財稅等審計工作。然後到了十二月中，各省組成使團，由督撫帶隊，入京朝集。

入京之後，朝廷會召開朝集大會，會上先審計各省過去一年的工作報告，重點審計他們上一年的財政預算款項使用情況。然後，各省向中央提交下一年的預算表，接受朝廷詢問。

此外，督撫還須向朝廷各部門提交自己部下的考核情況，他們自己則要向吏部、都察院提交自陳，還要分別接受皇帝的親自召見垂詢。

總之，到了年底，必然會是相當忙碌的時候。

以往每年到了十二月中，各部衙就要開始準備選一個好日子封印關衙，開始放長假了。但今年不行，新朝完全沒有早早放假的打算，反而到了年底，各種重要的事情都集中到了一場。

各地的舉子入京參加會試，各地督撫要員們入京奏事、考核，朝廷的朝集大會，財稅預算稽核等等，總之這段時間京師百官都忙的不可開交，劉鈞也是整天有見不完的臣子。

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