上書房。

警備軍提督、鎮江侯張國棟提出了自己的擔憂，他是天子門生，絕對心腹，有什麼話也不會藏著掖著，趁著面聖的機會，直接就說了出來，他認為這是對皇帝忠誠的表現。

“倪元路等人都是原江北黨人，尤其他們還曾與吳甡計謀暗害陛下，這等人赦免他們已是法外開恩，又為何還要讓他們官復原職？”

“陛下，這些人都是逆黨，現在不但赦免他們還要讓他們官復原職，這豈不是要放虎歸山？”

劉鈞從手中的摺子上抬起頭，搖頭笑笑，“放虎歸山？他們算什麼虎。這些人朕得用，因為這偌大的一個朝廷，我們事先都沒做好接手的準備。現在雖然我當了皇帝，江山換了主人，可天還是那個天。大漢帝國，也一樣還需要有官員，朕的旨意也需要透過這些官員去傳達與執行。”

“過去我們一直在發展軍中的勢力，也有發展商貿，可對於行政，尤其是文官這一塊，我們還是很缺少經驗，更缺少人手。皇帝的意志要如何實行？得透過國家。皇帝的意志就是國家的意志，可什麼是國家，國家的意志又如何實現，這些你想過沒有？”

張國棟搖了搖頭，幾年前，他還只是一個麻城太平鄉山區裡的一個窮山民，偶然之下，拿著獵物到縣城賣錢的他發現了劉鈞和李春江在招募鄉勇，給出的待遇很好，心動之下去試了試。當時沒想過會被招上，他其實只是看到去試練的人能拿一個燒餅吃。

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