“今日國家財政之困窘，我同為顧命輔政大臣，當然也和兩位閣老一樣清楚明白。然則，不是我推委，實是想指望那些鹽政上下官吏用心辦事太難。”

劉鈞端起茶杯喝了一口，繼續道，“這些天我思來想去，如今朝廷財政能指望者，這鹽稅是一個大頭，極為重要。要想從中得到鹽稅補充國庫，我以為非常之時只能行非常之事。諸位，這是我這些天來苦心思慮之後，擬出的應對之策。若兩位閣老和陛下能夠同意，倒能解眼下燃眉之急。”

劉鈞從袖裡取出一份摺子，遞給皇帝。

朱慈烺有些遲疑的接了過去，對於朝政之事，他懂的太少。然後開啟粗粗一看，他卻忍不住拍掌，“皇兄，真有此事？”

“陛下，千真萬確。”

朱慈烺大喜，把摺子轉給吳甡，“兩位閣老快看，郡王找到一個好辦法了。”

吳甡和劉宗周相互傳閱，很快看完。兩人臉上都有股子疑惑神色，有些半信半疑。摺子上寫的是見於如今鹽務這塊上下官吏貪汙，走私嚴重，而提出一個全新的整頓鹽務的辦法。辦法很簡單，另開一攤。

再說簡單點，就是包稅。不是包給某個官員，而是直接把鹽務這塊，包給商人。具體的說，是一大群合夥的商人。

現在有許多商人聯合起來，表示願意把鹽務這塊承包下來。從產鹽到運鹽到銷鹽，他們全包了。他們開出的條件也確實讓吳甡有些心動，每年一千二百萬鹽稅上繳，另外他們直接向製鹽的鹽場灶民付銀買鹽，此外其它各個環節中產生的費用他們自己承擔。

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