1862年五月，新華殿內，林哲正在詳細的看著手中的這份新疆設省提案。

帝國目前的各省、府、州縣劃分整體上是沿襲了明清時代的割據，就算是有些變動，但也只是一些小地方的行政劃分變動，比如那某些縣、州、府、道等進行細微的調整，但是到了省一級上，基本上沒有變化。

關內的十八省依舊是十八省，前幾年變化最大的還是一些邊地，比如東北、北方草原，西藏。

當時為了加強對東北、北方草原以及西藏地區的實際控制，帝國在東北把清朝的三個將軍轄區改組為省級轄區，設立了黑龍江、吉林、遼陽三省。有把蒙古南部部分地區整合起來成立了蒙古省，再把外蒙古地區的各旗、盟等組合起來設立了烏臺省。

後續由於英國人一直拿著西藏問題和帝國進行外交扯皮，不承認帝國對西藏的控制，只承認帝國對西藏擁有宗主權，所以帝國乾脆在西藏設立省級行政機構，並派遣了數千人的部隊入住西藏拉薩，從軍事上控制拉薩。

除了上述三個地區外，帝國對原有的關內十八省其實並沒有進行改動。

不過這種情況顯然是不可能一直持續下去的，比如說福建省的臺灣府、廣東省的瓊州府就一直在推動想要單獨設省，不過考慮到這兩個海島雖然面積不小，但是人口並不多，所以林哲一直壓著沒動。

但是隨著帝國軍方平定新疆的阿古柏入侵後，同時又是把俄國人從伊犁上趕跑，一直把實際軍事控制線推進到了距離巴爾喀什湖南部，同時一直駐防在新疆地區的第六軍這兩年並沒有停止軍事行動，而是時不時的就和俄國人或者浩罕汗國打一仗。早就已近越過了浩罕汗國的邊境，實際侵佔了大量浩罕汗國的領土，比如浩罕汗國所屬的皮什比克就是被中華軍控制著。

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