不論在任何一個時代，或者是古今中外。那些行政官僚們，都是些廢物居多，沒什麼用處，扯皮推諉，貪贓枉法之類是他們的拿手好戲。據說前些年，老美五角大樓一個燈管壞了，就這麼一點小事，層層報告打上去，花了好幾個月才把燈管給換掉……可見這官僚做派，中外如一。

反倒是下面那些直接負責技術性工作的，卻是實打實的能幹者居多。所以自古以來，這衙門裡的官員，就算是一個剛剛考科舉考出來的書呆子，什麼政事經驗也沒有，那也沒有關係。反正下面有那麼多的小吏，師爺，衙役之類的在，就能保證整個衙門按照慣性持續運轉下去……

就好像老美也是一般，一朝天子一朝臣。每個總統上任，都要把各單位的主官換成自己的人，這些人大都是些職業政客。屁都不通，但是那些副手那些下面的僱員卻都是精英，能夠照樣運轉不誤。

這就是把整個管理體系分為了官僚和公務員兩個體系出來，和古代中國大有異曲同工之妙。而後世的天朝，雖然是叫做公務員，其實還都是官僚……從上到下的一體官僚……

扯淡吐糟的遠了，這些事情都是童貫和文飛商量過的。文飛雖然不怎麼清楚其中的道道，但是童貫卻深深明白這個道理。所以他知道，抓那些貪官無所謂，這些貨色也都只有幫倒忙的本事。但是鹽池修復之後，想要繼續產鹽，靠的就還是下面這些小吏，或者剛才那漢子一般的工頭領袖。所以甚至不惜用升官來拉攏！

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