外蒙地區自古人煙稀少，所以即使是烏蘭巴托這樣的中心城市，其繁榮程度甚至連戰前中國內地的三級城市都不如。自然，即使烏蘭巴托曾經的蒙古顯貴們想要好好的招待歐陽雲，然條件不允許，他們也只能儘可能多的在其它方面下功夫。外蒙地區成為中國的若干省份之後，省長級別的地方大員將全部由聯合政府任命，而為了保持地方穩定，至少在相當長一段時間內，省長人選將基本上由當地人擔任。聯合政府空前強硬的拒絕施行民族自治政策，這一度讓外蒙地區的權勢階層感到惶惑不安，不知道自己將要面對怎樣的未來。聯合政府這個時候放出這個風聲，一定程度上抵消了他們的憂慮，也讓他們敢於在接待歐陽雲的瑣事上下功夫，為的不過是能獲得一個好印象而已。

歐陽雲以國務院總理和國防部長的身份來到外蒙，主要目的就是表示對外蒙地區的重視。外蒙地區距離內地實在是太遠了，來一次不容易，他也需要接見當地的權勢階層，以瞭解當地情況並和未來的地方大員建立基本的信任。所以在他的日程安排裡，他將會在烏蘭巴托停留五天。

奠基典禮結束後，史迪威目送歐陽雲的車隊往市裡開去而不是前往南郊的機場，他鬆了一口氣的同時，拉起耿碧功緊緊跟了上去。

外蒙地區現在的政體是舶來的蘇俄貨，其中有著太多蘇俄政體的影子。儘管外蒙對外宣稱實施社會主義，實際上當權者依舊是以前的蒙古王公貴族。現在，陪伴在歐陽雲身邊的正是幾個曾經的王公貴族現在的某個黨派的領導人。

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