民國時期的福建，社會結構相當的複雜，名義上屬於國民黨中央的控制，但是在靠近廣東邊界的地區，實際控制權卻在粵系手中。

而除了名義上的官方控制者，福建還存在著一個相當隱蔽和複雜的控制體系——秘密社團，按照我們中國人的傳統，也可稱之為幫派。

民國乃至抗日時期福建幫會的林立有其歷史原因，上溯至清康熙年間，最早出現的是成立在福建莆田的以“反清復明”為宗旨的秘密幫“天地會”（此有史可查）。及至太平天國時期，以天地會為母體，福建各地形成了許多支派，其中較負盛名的有“閩南小刀會”，亦稱“雙刀會”。辛亥革命前後，福建革命黨人也紛紛聚義結社，以推翻滿清封建的統治，其中比較有影響的有“連江光復會”，“福州公益社”等。而民國乃至抗日時期福建存在的秘密社團，正是由此一脈相承下來，並一定程度的繼承了上述幾大幫會的性質。以抗日時期赫赫有名的大刀會為例，它起源於清末，其實是白蓮教餘黨，原名“大道會”，後漸漸流傳為大刀會。又如三點會，其實就是閩南小刀會起義失敗後，其會徒出走東南亞地區後所建立的，並且迴流福建，得以在同安、南安、晉江一帶發展。

和劉哲良領銜的東山縣自治政府發生衝突的正是大刀會的東山分堂。

學兵軍在東山縣的發展，開始還是相當順利的，一方面，劉哲良等人剛開始行事比較低調，只是一心忙於碼頭和工業基地的建設；另一方面，此時粵系和學兵軍正處於蜜月期，在陳濟棠的囑咐下，東山縣原來的那些官員們不敢刁難劉哲良一行。

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