以華蓋、旌旗、鐵騎，浩蕩成行，前面由俘虜的郡內官員鳴鑼開道。

前四十人的騎士，中四十人，後四十人，列成長形，人人手持長盾，手提長矛，既可衝刺，又可作擲擊之用。

羅士信手穿一副嶄新的盔甲，又披著紅披風，騎著一頭白色駿馬，在中心而過，沿途街道所見，二邊軍民，數萬人，全部俯首，高喊：“拜見羅將軍！”

聲震全城，榮耀一時無二，這就是誇將了。

在一處高樓之上，李淳風觀看如此，不由一笑，向張宣凝說著：“主公如此厚待，封正五品將軍，賜大宴，賞誇將，予田宅，禮絕群臣，羅士信必能忠心侍主。”

張宣凝微笑，搖頭說著：“賢弟切笑我，羅士信武功過人，為第一流高手，又久在軍中，是一員大將，猛將，真是我軍所需，有此禮遇，也屬理所當然。”

按照隋制，總管掌握軍政大權，因此和各部尚書相當，為正三品，張宣凝也按照這個編制來，雖然這時沒有稱王，但是編制已經開始形成。

與隋時有所改變，現在主要改變的是地方官制和軍制。

一郡，置太守，太守正五品，郡丞從五品，郡尉和郡主簿為正六品，而各曹（戶、法、吏、禮、工、田）為正七品。

一縣，置縣令，縣令正七品，縣丞從七品，縣尉、縣主簿為正八品，而各房（戶、法、吏、禮、工、田）為正九品。

無論是郡是縣，戶曹（房）吏，清點縣中壯丁，戶籍；田曹（房）吏，主開墾農田，清點田畝，並且按規分配土地於將士之家；倉曹（房）吏，主收民租，以及縣衙倉庫清點，這三曹（房）權責最重，三郡已經建立完畢。

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