天浩從民間得到巨大支援，接下來就是以黑角城為核心，對整個黑牛部進行人口劃分和轉移。

答應分給元猛和宗域的三十萬人絕不能少。政治雖然骯髒，卻必須講究誠信。吃完抹淨翻臉不認人的做法只會引發眾怒，這與來自平民的擁護是兩種概念。雖然天浩有強大的軍隊為後盾，可他仍要服從這個時代的某些基準法則。

改變並非一朝一夕就能完成，需要時間，需要從方方面面改換人們的思維。

對黑牛部的劃分整頓非常迅速。元猛和宗域，加上新晉為攝政王的天浩三人聯手，第一時間對黑牛部貴族進行抓捕。不到半天時間，黑牛部失去了所有萬人首以上的官員。當三十萬平民被狂牛部和野牛部軍隊押解著離開居住地，徐徐而去的時候，來自磐石城和雷角城的工作組也在夜幕掩護下悄然入駐。

天浩對付民眾的手段其實很簡單——軍隊、糧食、思維引導。

求生是人類的第一本能，面對鋒利閃亮的長刀戰斧，平民會產生畏懼心理，進而服從。

餓著肚子的人很難被說服，道德正義在他們眼裡遠不如一塊麵餅重要。開啟黑角城糧倉，按照各家各戶人頭增加冬季糧食配給額度，這在平民看來，就是攝政王比先王更好，值得稱讚的原因。

思維引導是個技術活，核心問題還是宣傳。天浩把黑牛部高層席捲一空，用自己的人填補整個權力空間。僅是站在上面指手畫腳發號施令可不行，必須深入群眾中間，傾聽他們的疾苦，明白他們的需求，從根子上解決問題。

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