嶽冷秋、嶽峙一行人，沿冰封得嚴嚴實實的灌水河東進，在灌雲縣宿了一夜，又從灌雲縣東的海塘馳道北上海州。

海塘馳道修建在淮北捍海堤上，雪停收晴，站在高出兩邊平地的海塘之上，能看到十數里外的碧波盪漾，有帆桅浮於海上，但也談不上帆立如林。

為便於討論軍政，嶽冷秋與嶽峙同乘一輛馬車，揭開車簾子看著海塘馳道兩側的情形。

有人說林縛以北伐遮掩謀篡之事，又有人說林縛以謀篡遮掩北伐之事——真真假假叫人難以分辨，不過離海州城越近，嶽冷秋越是能感受到肅殺之氣息。

除了離海州越近、沿路關卡越是嚴密之外，海州屯區在入冬後，不同於往年在這時會集中人手修堤鋪路，嶽冷秋離開灌雲縣後沿馳道北行，馳道兩側皆可見屯卒整訓之事。

兵貴在精、不貴在多。

說到北伐，林縛在東線集結有二十萬嫡系精銳攻城掠地，也應該足夠用了。

不過，北伐得成，會收復大片的故土，包括城池戍守以及地方整頓、清剿潰兵，以及後勤補給線延伸，都需要散出去大量的將卒；這時候不想精銳兵力分散掉，就需要有大量的後備兵員補上——林縛欲北伐，必先大規模擴編兵備，擴編的就是這部分兵備。

淮東軍早初在戰卒之外，就建立了完善的工輜營、軍屯體系。這兩三年間，在兩淮地區，淮東工輜營及軍屯體系儲備的後備兵員絕不會少於二十萬，即使為了不補當前的軍屯耕作以及兩淮地區的基本防務潛力，竟抽餘丁補入營伍，也應能使淮東在東線的北方軍團再增加十萬人馬。

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