九華寺左近置換出六萬餘畝屯田，附屬佃戶三千餘戶。以十戶一甲、十甲一里計，三千餘戶佃農可以劃分出三十餘里來。

實際上，崇州縣人口眾多，全縣登記造冊的丁口就多達四萬戶，以嚴格的百戶一里計，計有四百餘里。要將隱匿的丁口算上，差不多有六七百個裡。以縣轄裡甲，至少在崇州縣是不合宜的，以縣衙少量的人手，對遼闊而人丁繁盛的縣域根本形不成有效的統治。

經過一段時間的摸底盤查，林縛有理由相信崇州隱匿的人口在十二萬到十五萬之間，也就是崇州縣的人口總數在三十五萬以上。

只有在這樣的人口基數基礎上，林縛才有信心在秋冬農閒季節從全縣組織十萬青壯同時進行新城修築、河道清淤挖掘等多項大型工程。

跟隱匿田地逃避糧賦一個道理，藏匿丁口的最初目的是逃避徭役與丁稅。滯留當地的流民本身就生存艱難，即使能從當地租來少量田地耕作，作為外鄉客戶，也承受極重的田租盤剝，所得也只能勉強餬口，更不願意因為丁口清查而承擔丁稅及徭役重負。

林縛在崇州縣真正施行的第一個大動作就是免除徭役、丁稅及各種攤到人頭上的攤派，僅這一下，就將清查寺田、寄田所增加的賦稅都抹平掉了。也是有前期賦稅增加的基礎，才能將丁稅、人頭攤派免掉，不然郡司是不可能接受崇州賦稅大幅削減的事實的。

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