秦雷並不是說笑，雖然他已經為各部門制定了細緻周密的行政規範，只要照著做就會大差不差，等熟練以後更會大幅度提高效率；還大幅提升那些微末小吏的地位，以激發起這些真正做事之人的積極性。

生恐那些初掌權柄的菜鳥們胡來，秦雷還強制性削減了他們的權力，把財政權、人事權、以及大部分政事決定權都收歸皇家，由天佑陛下領銜，新任首輔王安亭、次輔周廉犇、三殿下秦霖、以及剛剛入閣的王闢延，四位大學士具體掌管。

他對眾位師生明言，所有人的官職都帶著個“行”字，明明白白告訴天下人，他們都是見習生。從現在開始到天佑四年，是在場所有人的見習期，每季度一小考，每一年一大考。

每次小考不合格，便會被降一級，三次小考不合格或者一次大考不合格者，則會被一擼到底，重新成為無品無級的白頭百姓。

為了保證考核的效果，秦雷頒佈了史上赫赫有名的“考成法”，按照他的習慣，自然會頒佈總則細則幾十條，以便讓受考官員無論遇到何種情況，都能有章可循。當然犯了什麼錯誤該受什麼罰，也一樣明明白白。

但實際上這事兒說起來也很簡單。比方說一個尚書，每個工作年度開始前，就得把本部每季度要完成的任務一一列明，抄錄成冊，一式三份。自己留一份，內閣那裡留一份，再送給王府一份。到了季度小考時，如果完成率沒有超過九成，那麼不好意思，下個季度當侍郎吧。

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