範縣長案頭的公文，堆積如山。

一個縣內，需要處理的日常工作，千頭萬緒，檔案多，不足為奇。當然，這也與當下的大環境有關，一些工作，其實並不需要縣長親自處置，但為了表示對該項工作的重視，往往還是要將報告送到縣長的案頭，請縣長親自批示幾句。漸漸的，這也變成了某種攀比。似乎某個部門的工作，如果得不到縣長的親筆批示，就證明該部門未曾得到縣長的重視，很沒有面子。想盡辦法，千方百計都要將公文往縣長的案頭送。

對這種搞法，範縣長其實很不以為然。

稍有官場經驗的人都清楚，在現有的政權架構之內，縣一級主官是最難當的。因為縣委書記和縣長，既是決策者又是執行者，是承上啟下的關鍵環節。上邊幾乎所有與千家萬戶相關的政策，都要經由縣級政權落實下去。縣級行政區相對獨立，縣委書記縣長還要負責制定並推行本縣的重大經濟決策。

麻雀雖小五臟俱全。

相反，省裡的一些廳局，職能比較單一，主官的級別比縣委書記縣長要高得多，肩上的擔子卻要輕上許多，甚至他們只要負責出政策，提參考意見就行了，最終還要著落在縣裡去貫徹執行。

從某種意義上來說，能夠管好一個縣，基本就能管好一個地區，甚至管好一個省。省委書記，地委書記和縣委書記的工作性質和任務，有很多重合之處。

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