南城是座大都市，又接鄰法天唯一的海港——南嶼港（簡稱南港）。

由於原本是作為軍事要塞的理念建城，而有內外城之別。不停的發展之下，成貝形的外城越往西擴張，到了現今外城之外還是住滿人家。

雖不如外城繁華，但是較靠近南方的地域因接駁貨物方便，更是熱鬧萬分。只是南城官方在戰事的壓迫下，尚未有餘力加以規畫，讓這個地區變得龍蛇雜處。

「美人魚」就是處在這個地區的一間酒館。

這間「美人魚」是許多船員喝酒休憩的地方，賣的酒質劣而價廉，裝潢低俗燈光昏暗，空氣中飄蕩著濃烈的酒味、刺鼻的粉味與食物的香味。

除了來這裡喝酒召妓的船員外，也有不少盜賊小偷與各式掮客。

服務生身著短裙，在船員間穿梭談笑，還有不少穿著暴露的女郎，等著男客上門。

這種地方治安自然不會好到哪去，打架、詐欺等等事件層出不窮，至於賣淫在法天不算犯法，只要雙方你情我願、年紀又夠，在法天並沒有任何法律限制這種交易。

以南城的標準，這樣的地方實在需要好好整頓，只是大多的船員都來自他國，再加上戰事連連，讓大多菁英分子都加入軍隊，負責治安的警備隊自然受到排擠。

在人力不足的情況下，自然也就採取較低的執法標準。打架不要死人，被騙沒有報案，就睜隻眼閉隻眼。

而在這一帶活動的人也養成默契，被騙是自己笨，被打是自己弱，為了這個地區的「自由」，凡事都以不驚動官方為最高指導方針。

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