在葉韜回到了雲州之後，雖然他是一定要在限期之內將照相技術發展到一個自己可以接受的程度，但他同樣得將作為雲州經略使，和現在的北疆經略使積壓下來的事情做完。而好多問題，又是涉及到多個部分的協調會議。

這些內容中間，最麻煩的莫過於雲州和鎮州的經濟到底要不要一體化。相比於雲州，鎮州現在的確是相當貧瘠的，而鎮州和雲州同樣有著巨大的潛力。由一條山脈隔開的兩州，地質地貌還是有非常大的區別的。鎮州實際上是那種類似於溫帶稀樹草原的氣候，在西北反有些小規模的沙洲，沙洲似乎並沒有擴大的跡象。而鎮州同樣有非常豐富的礦產資源，尤其是螢石礦，在雲州目前只發現了一處規模尚可的螢石礦，但當雲州經略府的官員帶著探礦樣品來到鎮州，開始和當地人接洽的時候，忽然發現，在歸原東南方，也就是靠近鐵嶺的地方，就有一處規模相當不錯的螢石礦，當地人對螢石礦能派什麼用場，完全不知道。而對葉氏工坊來說，這卻是珍貴的資源。但除去礦產，鎮北軍司其他方面和雲州實在是相去甚遠，鹽和茶之類的東西不能自給只是個小問題，反正鎮北軍司人口不多，而專供雲州的那些鹽和茶的資源非常富裕，雲州的庫存足夠兩個州消耗一陣的了，而之後，談曉培自然還會做出妥善安排的。可糧食也不能自給，倒是讓雲州方面有些難辦了。雲州的糧食目前也剛剛自給並略有富餘而已，背上鎮州這樣一個負擔到底能不能承受下來呢，相關的計算在進行中，而大家的意思是，暫時先扛下來，但鎮州的農業要儘快發展起來。鎮州要發展沒問題，可鎮州原來一直是鎮北軍司，一直是抵抗北方蠻族攻擊的最前沿，也是西凌人和全天下人口中的“遠惡軍州”之類的地方，人口實在是相當稀少，要發展農業，就得更多的人口，這些人口從哪裡來呢？鎮州也同樣適合放牧，雖然鎮州出產的馬匹不怎麼樣。但作為挽馬總還是夠用的，但同樣是人口的問題。和雲州不怎麼需要太多榮軍營不同，鎮北軍司的榮軍農場牧場在防禦上的需要會更強一點。而鎮州的軍士們和雲州又不同，他們在基礎生產方面的知識、技能更差，要等榮軍農場牧場發展起來，至少需要三年左右的時間。

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