由於這個時空相對比較低的文件流通量和交換量，在不長的時間裡，雲州的主要機構就都換上了有各自標識的信紙、信封，各種憑證也開始陸續換髮為簡明易讀，有各自機構標記的新的印刷品。由於所有的製版、印刷工作現在都集中在寧遠、綏遠兩城，都有相當嚴密的設計製作流程和保衛工作，這樣的舉措實際上也斷絕了地方官隨意制定地方稅種，加重百姓賦稅負擔的路。雖然不至於在所有的印刷品上都採用防偽技術，但特別的紙張、精細的金屬雕版和墨綠色的油墨結合起來，在這個時空已經不是隨便什麼人都能夠仿造出來的了。這些公文用紙、票據和視覺標識的掛鉤，還只是雲州經略府基於這些標識的一系列舉措的最初步的一環。畢竟這些機構要先建立起來，開始將各自範疇裡的事情理順，開始在百姓和各類其他人士面前建立了自己的形象才行。

當幾大機構才開始有了初步的架構的時候，關於幾大機構的管轄權問題的爭執就開始了。首先就是製造局和農牧局對於商貿局全面壟斷雲州的對外貿易事務都有自己的意見。大家都不否認，在做生意方面的確是現在商貿局聚集的那撥人經驗豐富，有諸多的手段和人脈，但如果完全靠商貿局來進行各種物資的銷售，那將來就會有利潤分配上的疑慮。商貿局固然是需要資金來建立渠道，可製造局何嘗不是需要資金來進行技術研發和裝置汰換？農牧局同樣需要大筆的資金來進行農莊的建設、各種不是雲州本地的物種的試種，各種農牧產品的研發和改進，而水利設施的建設、防治蟲害，或者是預防畜類的疫病，哪一項都是需要相當的前期投入才能看到效果的。

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