也難怪搠思監焦躁。

元初開國，為了便於統治中國，把都城定在了大都，遠在北方。大都人口極多，“都城十萬家”，不帶官衙、駐軍，城中的百姓長住人家，就有十萬戶，四五十萬人，加上駐軍等等，最繁榮的時候，近有百萬。

“百司庶府之繁，衛士編民之眾，無不仰給於江南”。

這麼多人，幾十萬、上百萬，衙門日常的需用、官員的薪俸、駐軍的糧餉、百姓的吃穿，大部分全都是賴江南供給。千里迢迢，運到大都。主要的途徑有兩個，一是運河，也即漕運，一是海運，走海路。

元朝在前代的基礎上，大規模整修運河，先後開鑿、修治了通惠河、通州運糧河、御河、會通河、濟州河等等，透過這幾條運河，與江南原有的運河相連線，保證了南北水系的貫通、流暢。世祖忽必烈時，大都的糧食供應，就主要是靠這些運河運輸。

在整修運河的同時，又大力發展海運。經過較長時間的摸索，最後採取了從長江口的崇明附近出海，向東行，入黑水大洋，北趨成山，經渤海南部，至界河口的直沽，再轉運大都的路線。這條海道看似很長，但若是在順風的情況下，十天左右即可到達。海道運糧，初時不過四萬餘石，後來逐年增加，至蒙元中期，最多時已可達三百萬餘石。

較之河運，海運雖有一定的風險，但總的來說，其所耗費還是要遠比河運要少的多。所以，自海運高度發展起來之後，運河的重要性就大為降低了，到後來，大都的經濟生活便幾乎完全依賴海運了。

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