次日，鄧舍召叢集臣，商議此事。

眾人七嘴八舌，大多同意姚好古的建議。洪繼勳熬了半宿，洋洋灑灑寫了數千字的條陳，不料卻沒佔著先籌，他心中不喜，冷淡淡瞧了姚好古一眼。

這種臣子間的小小不和、明爭暗鬥，只要不影響做事，鄧舍向來裝作沒看見的。他展開洪繼勳的條呈，仔細觀看一遍。與姚好古重視意識形態不同，洪繼勳更偏重具體操作，寫的條理分明，大致可歸納為三綱五目。

鄧舍有心表現出自己的不偏不倚，笑道：“洪先生真不愧我海東人傑。我才剛有一點想法，先生的條陳就已經寫好。不但寫好了，方方面面、如此周到。有先生，我海東儘管四面有敵，又有什麼可憂慮的呢？……，這三綱五目，請先生講給諸公聽聽？”

洪繼勳不客氣，邁步出班，昂首挺立，向鄧舍行個禮，看了群臣一圈，朗聲道：“臣之三綱，簡單的說，是為三步，也就是不同階段要實現的三個目標。第一個，漢麗一家。第二個，漢麗一體。第三個，有漢無麗。”

堂上諸人，聽他一一道來。

“所謂漢麗一家，譬如家中兄弟。要讓漢人、麗人都認可，彼此有相同的祖先，有一樣的姓氏。漢為兄長，麗為幼弟。

“既然有相同的姓氏，互為兄弟，就可以發展到下一步。所謂漢麗一體，譬如一個人，有名有字。漢為其名，麗為其字，名、字都屬一人。何人？炎黃之後裔。只要按此兩步來，循序漸進，順其自然，麗人讀我書、說我話、習我俗、與我通婚，時日一久，自然有漢無麗，化為一矣。”

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