【時代背景】

一九四三年下半年，世界反法西斯戰爭的形勢發生了深刻變化！德軍在斯大林格勒遭到慘敗後，被迫收縮戰線，蘇軍轉入大反攻。意大利於當年九月八日宣佈無條件投降，極大地削弱了法西斯的侵略勢力。日本在太平洋戰爭中，中途島作戰、瓜島作戰，以及東南太平洋的島嶼爭奪戰均歸慘敗，軸心國一方開始崩潰。

※※※

〖察綏兩省和山西的雁門關在淪陷時期，出口了大宗皮毛、牲畜、糧食、煤炭、鹽鹼和鴉片。這些戰略物資和土特產品，除了由日本的“駐蒙軍”軍部和日本的各種“株式會社”控制以外，也由偽政務院經營一部。其中，日本人每年從草原上“買（使用貶值很快的偽幣）”的羊，就達到了十萬頭！

——摘自《李守信回憶錄》〗

所以，綏遠真正的價值，並不是土化肥種植技術下的農業，而是大範圍的貿易！透過貿易將長城內側的茶葉、鐵製品、農產品換取部落的牛羊、皮毛，甚至是奶製品！

透過貿易建立綏遠經濟紐帶，以藉此富強塞北軍區。

綏中區的地域寬廣，有不少肥美的草場，隨著日寇“駐蒙軍”在當地影響的消退，八路軍逐漸進駐後，透過大範圍的剿匪，使綏中區的治安局勢發生了前所未有的好轉。隨著人心逐漸安定、依附，八路軍與蒙古牧民之間的貿易，悄悄地開展了起來。

在以前的時候，因為貿易不通、戰亂，蒙古部落的牛羊很難進入內地銷售。而日本“駐蒙軍”軍方和日本財團給的偽幣，則沒有什麼流通價值！

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