在臺灣問題解決之後，上海和平大飯店繼而恢復了議和談判程序。

中日雙方代表團在第二天早上召開了新一輪的談判會議，就在之前的幾天時間裡，雖然大家都在關注臺灣政權的轉交工作，可核心人物私底下仍然還是為議和條款忙碌著。談判不是一件容易的事情，儘管中國取得主動權，可也必須知道日本方面的全部底細，只有這樣才能制訂足夠利益的文字。

就好比二十年前的甲午戰爭，當清廷的議和代表團抵達日本之後，日本政府將一份已經翻譯好的友好宣告文書交給清廷代表。清廷代表沒有仔細多想，直接把這份由日本人翻譯成中文的文書一字不漏的用電報發回國內，並且還是使用大使館級別的電報密碼。結果可想而知，日本對照中文文書，一下子就破譯了清廷大使館的電報密碼。

正因為如此，整個甲午議和談判清廷代表幾乎毫無秘密可言，慈禧交給李鴻章的議和底線全部讓日本人得知。在隨後的幾天裡，日本人非常精準的把握議和條件，讓清廷失去了所有迴旋餘地。

縱然此時中國代表並不清楚日本的底線是什麼，但是按照外交部分析和元首特別交代，有一些必要條件是必須達成。臺灣只是其中之一，其餘的則是在第一次議和談判的基礎上加以擴大。而問題就是擴大多少倍！

這一場的談判會議上並沒有進行多少新條件的討論，僅僅是先確定第一次議和談判的框架。中方代表換了一種方式來交涉，將議和分化為幾個大塊，其一是賠款，其二是割地，其三軍事限制，其四是通商特權。

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