西京郊外二號監獄建立的時間不算久，大約三十多年左右，原來只是西京市的一個看守所，後來隨著犯罪人數的增多，逐步改建成監獄。

1988年，北城郊外二號監獄正式“掛牌”成立。從關押第一批刑事犯罪開始至今，三十多年過去了，這裡逐漸就成了專門關押西北五省重犯的兩大監獄之一，在這裡能服刑的人員，大都是曾經在社會上有名有姓的難纏人物。

隔著一條人工運河，北城的郊外二號監獄與第三號看守所遙遙相對，互成犄角，如果從天空鳥瞰，這兩幢建築物倒是顯得很有氣勢。

二號監獄坐落在西京郊區數百里之外的荒原上，方圓十幾公里內都荒無人煙，且沼澤遍地，每逢大雨，很容易形成大型的泥石流，滾滾泥流一直傾注到下面的人工運河之中，聲勢駭人，外部條件十分惡劣，正是這個原因，這些被判了重刑的犯人自然成為免費勞動力，只要是條件許可，這些犯人會被成批的趕往險要地段進行勞動改造，如果出了什麼意外，只能算是自己倒黴了。

自山下直達監獄只有一條崎嶇不平的公路，偏偏就是這麼一個鳥不拉屎的地方，每當逢年過節，監獄門口都停滿了各種各樣的名牌轎車，有小弟看大哥的，有親戚給監獄裡獄警、監獄長送禮保平安的，林林種種，一言蔽之，社會上各種賄賂形式都在這個時候體現得淋漓盡致。

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