泰順元年十一月十九日,鄭克臧搭乘西洋艦隊旗艦【雁蕩號】抵達潮州南澳島軍港。
潮州,秦漢時屬交州南海郡。東晉咸和六年(公元331年)在南海郡東部析置東官郡,東晉義熙九年(公元413年)又分東官郡屬地置義安郡,這義安郡便是潮州的前身。
此後義安郡這個名稱一共使用了260餘年,直到隋文帝開皇十年(590年),全國撤郡設州,因義安毗鄰南海之畔取“潮水往復之意”,才正式命名為潮州。後人也有詩句雲道:“潮之州,大海在其南”。
隋唐時期的潮州還是中原人士眼中極為畏懼的苦疾之地,隋唐之後,隨著戰亂、戍邊、遠謫和民族大遷移,大批中原漢人南來,帶來了先進的中原文化,經宋、明數代,人文漸盛,名賢輩出,潮州逐漸被譽為“海濱鄒魯”。
潮州雖然在行政建制上隸屬廣東,但跟閩南漳泉之間的聯絡遠比與本省的廣惠地區密切,就連正在形成的潮州方言也與廣東流行的白話有異,反而與流行漳泉等地的興化(莆田)話想類似。造成這一狀況的原因一方面是因為歷史上的淵源,另一方面也有地理上遠近的關係。正是考慮到潮州與廣東的聯絡並非十分緊密,而且潮州毗鄰廣東、福建以及新設立的贛南等三省,地理位置十分重要,因此鄭克臧特意將其單列出來,與荊州府、太平府、瓊州府一樣成為由中央直轄的副省級留守府。而在防務方面,潮州海域也不再歸於西洋艦隊的巡航範圍,改由南洋艦隊進駐。
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