地方政改一經推開，鄭克臧就感受到了沉重的救濟壓力。

就拿一個縣來說，縣衙主官有正六品縣令、從六品縣丞以及相當於辦公室主任的從八品主簿各一人，主簿之下還有正九品的書記一人、從九品的典史三人、流外一等的抄收三人，流外的僕役兩人；縣衙之下的承政各房有正七品的主辦、正八品襄辦各一人，還有正九品的書記、從九品的典史、流外四等至流外一等的書辦近百人；若一縣轄十八個鄉，就有十八名正八品的鄉約，若全縣有二十二個市，則再有二十二名從八品的鄉約，再加上駐紮在全縣的巡檢司下巡捕、捕頭，一縣之官吏總數不下二百人，等於將歷朝歷代的幕僚以及吏目手下的私人統統納入了政府的編制。

而根據鄭藩剛剛制定的《官吏薪俸律》規定，正六品月俸二十貫，以下每低一階降兩貫，到從九品是每月六貫，其下流外一等至流外五階，每低一階降一貫。如此計算，一個縣一個月，光薪俸就要支出四千貫。但這僅僅是薪俸，為了制約貪腐，鄭藩除了在地方上設定監察御使、監察侍御史、監察侍御史裡行等監察系統和審計分局、審計支局、審計派出所等審計系統外，還採取職務津貼和致仕獎勵制度。

致仕獎勵並不是退休金，而是功民、顯爵直至世爵的獎勵，凡是在任內考成為中上者，正六品以上文官可獲功民資格，享受功民免稅優待，正五品至正三品之間可以獲得顯爵，從二品以上視勞績，可獲得世爵的封賞。

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