城南頭的府衙門口已經聚集了許多老百姓，西北的邊民生活並不富裕，這些老百姓大多是穿著粗布衣服，天氣多少有些熱了，許多人索性就踏著草鞋，衣襟敞開。這固州的府衙門口掛著一張巨大的告示。識字的老百姓不是很多，有個五十多歲的老秀才正眯著眼睛一句句念給大夥兒聽呢！

“從今以後，食糧為朝廷軍需，買賣皆需透過衙門。不得擅自與黨項人交易。”老秀才轉過身來解釋道：“鄉親們，這意思就是說，你們手裡的糧食，以前能拿去跟党項人換青白鹽，換獵物，換他們的東西，以後就不能換了，只能賣給衙門。只是……”老秀才頓了頓，又回頭看了看那告示：“衙門也沒說多少錢收啊！”

“下邊還有呢！馬秀才，接著讀啊！”有人著急的叫了出來。

“好好好。”馬秀才努力睜著老花眼看向告示：“食鹽由朝廷從內地供應，私自買賣党項人青白鹽者，即為亂民。按律當誅……當誅……”

馬秀才顯然是被自己嚇到了，又仔細的看了看，這才說道：“鄉親們，這青白鹽買不得了。朝廷說了，以後朝廷從內地給大夥兒送食鹽來，再像以前那樣跟党項人換青白鹽，可就犯了王法，要被殺頭的。”

“殺頭？”有個漢子叫道：“這是什麼道理，咱們不偷不搶，只是用自己種的糧食跟党項人換他們的青白鹽，有什麼不對？朝廷為什麼不讓咱們換？”

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