一晃眼的時間，便又是一年過去了，紹定四年也可謂是宋朝大豐收的一年，秦鳳路在陳靴和黃嚴的通力合作之下，局面徹底安定了下來，親金勢力基本上被打壓的沒影了，而且在黃嚴和陳靴的主持下，他們呼叫大批民壯，修繕了秦鳳路北部的諸州縣城，加強了這些臨近蒙古的城池的防禦。

而且黃嚴這兩年多時間，大力在鳳翔路一帶招募兵馬，操練新軍，使得鳳翔路駐屯大軍兵力提高到了近五萬人，這五萬兵馬除去鎮守諸州縣城的兵力之外，還剩下兩萬五千精銳，被黃嚴陳駐在慶陽府一帶。

這些兵將之中除了作為主體的宋人之外，還吸納了不少從西夏那邊逃入秦鳳路的不少党項人和漢人，同時也吸納了秦鳳路本地的不少精壯之士，而這一帶民風本來就很是彪悍，加上他們其中不少人都被蒙古人禍害過，其中西夏人更是深受其害，跟蒙古人有著血海深仇，被黃嚴編入軍中之後，操練甚為刻苦，加上宋軍時下軍紀森嚴，勤練之下軍力甚盛，還有就是黃嚴所部現如今手下有李若虎、費文龍等這樣的猛將，其秦鳳軍絕對可以稱作是一支悍軍。

為了加強黃嚴所部的實力，高懷遠還在剛剛收復秦鳳路之初，便在鳳翔府組建了秦鳳路軍器司，建立起了一個供應秦鳳路的大型兵工廠，源源不斷的為黃嚴的兵將提供各種新式裝備，使之裝備質量再一次得以提升。

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