孫淡這個思路,其實來自於清朝雍正年的經濟改革中的三條:攤丁入畝、火耗歸公、士紳一體納糧一體當差。
時代雖然不同,具體情況也有差別。
可就大明朝當今的情形,於所謂的康乾盛世相比,倒有許多相似之處。
一樣是國力強盛,一樣的海內昇平,一樣是中央財政出了大紕漏,陷入強烈的危機。
只不過,雍正年的國家財政危機是因為康熙的好大喜功和窮奢極欲,以至將一個爛得不能再爛的國庫交到雍正的手頭。雍正不得已,這才大力推行改革,一舉扭轉了國家財政的頹勢。而明朝現在的國庫空虛則是另外一番模樣,武宗皇帝年年用兵,中央的賦稅政策混亂是主要原因。如果說清朝的財政危局是因為人禍,那麼,明朝的則是因為舊有財政制度不適合於新興的資本主義萌芽所至。
各有各的不同,也有相互可以借鑑之處。
當然,清朝的火耗歸公那是建立在銀本位的基礎上,國家稅收已經徹底貨幣化了。
而如今的明朝還在實行實物賦稅,貨幣化稅務制度也不過剛剛抬頭。
孫淡之所以提出這麼一點,那是因為,就算沒有中央政府的大力推行,地方政府也有人意識到將田賦、實物稅和徭役分開徵收實在太麻煩,也不便於管理,還容易陷入混亂和浪費。比如你在南方徵收實物稅,徵了一狂橘子,本身價值不過一錢銀子,可等到入庫時,所耗費的運輸和人力成本就已經大大地超過了一錢。這超出的部分還得由地方政府貼補不說,入庫的橘子因為路上耽擱的時間太長也已經爛掉。國家花了這麼高成本,結果卻得了一個爛橘子,這樣的結果不得不讓人無語。
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