劉徹再次將秦城召進宮是在秦城和衛青出宮之後的第三日。

如果說上回進宮劉徹和秦城談論的都是些說的開的問題，沒有什麼分歧和爭議可言，談話也很愉快的話，那麼這回的談話，劉徹和秦城都不會覺得很輕鬆。

秦城知道，這回進宮怕是自己此番長安之行最後一回進宮了，所以上回沒有跟劉徹說透的東西，這回都必須說透。甚至是一些冒險的，不能拿上臺面的問題，秦城都必須要說出來。

要將上谷軍營的騎兵打造成一支鐵騎，要訓練出一支百戰百勝的萬人鐵騎，所要耗費的財物說是打造一支萬人步卒鐵軍的十倍都不為過。鐵騎，對戰馬、軍士、裝備的要求高得近乎苛刻，而要維持這支鐵騎的日常耗費，又是一項巨大的開支。

秦城承認自己的這個想法有些天真甚至是狂妄，但是細想之下劉徹並非沒有支援的可能性。對於劉徹來說，他著眼的雖然是中央南北軍，是舉國之兵，但是如此浩大的工程他也有必要先讓秦城實驗一下，看看這其中的各個環節和效果如何，然後再決定是否在南北軍推行鐵騎制度或者是如何推行。

要對決勝匈奴，非騎兵不可，這是大家都明白的事。

這回，整個宣室殿，只有秦城和劉徹兩人，連衛青都沒有在身側。

整個大殿很安靜，落針可聞，氣氛很凝重，從窗外射進的陽光都顯得小心翼翼。

劉徹坐在龍椅之上，肘撐著膝蓋，輪廓分明的臉上沒有表情。秦城側坐在殿中，臉色堅毅。

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