確定禦敵於國門之外的戰略方針之後，第四戰區司令部趁著日軍集結兵力的這段時間，不斷把大量的物資裝備運送到沿海地區的大小金門、馬祖列島等重點佈防的島嶼，工兵部隊全力以赴構築堅固的堡壘工事；第78師主力迅速集結到福州訓練基地，另撥出一個坦克營進駐龍巖，以加強閩南地區的突擊力量；步兵第60師和新一師負責防守閩北，第61師和新三師則集結在閩南，第53師移師粵北，與猶太軍團一起作為第12集團軍的總預備隊。

戰區參謀部按照前松後緊的原則配備兵力：以國土防衛部隊固守島嶼和岸防工事作為第一道防線，野戰部隊配備在第二線，機動力強的裝甲部隊則配置在更加靠後的位置。為了保證部隊的機動性，參謀部制定了周密詳盡的部隊機動方案，即使配置在縱深處的預備隊，也可以迅速根據這一方案東下增援，所有通行的道路都事先進行了準備，即便是在最惡劣的天氣情況下也能保證透過大批部隊，工兵部隊對道路和橋樑被洪水損壞都有針對性的處置預案，在一些偏僻的叉道上，還處心積慮地設立了很多隱蔽的補給點。這樣一來，即使日軍能夠在防線上取得突破，十九路軍也能夠在最短的時間內集中優勢兵力進行反擊。

由於無法最終確定日軍的攻擊目標，孫百里特意讓閩南沿海駐軍大張旗鼓地進行戰備工作，而作為福建政治經濟中心的福州東部沿海的準備工作卻進行得不露痕跡，以此來迷惑日軍情報人員。日本人歷來就對中國的古文化佩服得五體投地，《孫子兵法》自然也研究的非常透徹，按照‘實則虛之，虛則實之’的原則來推斷的話，肯定會推斷中國軍隊在福州地區布有重兵，表面上的平靜恰恰是故意放出來的煙霧彈。

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