在福州以東約二十多公里的地方，有座閩中地區的名山——鼓山，這裡翠峰環繞，溪流縱橫，綠油油的毛竹和嫩綠的竹筍，掩映在高大挺拔的林木之間，是個風景秀麗的好地方。

三六年二月中旬，十九路軍的高階將領們從全省各地趕到鼓山，參加軍部的軍事會議，討論擴編軍隊的具體方案。六個師的正副師長、獨立旅的正副旅長、再加上軍部的高階軍官和特別邀請的杜周南、楊英傑，總共二十四個人，把整個會議室坐的滿滿當當。這些人當中，有些人完全是新面孔，而有些老弟兄已經好久不見，所以，見面之後，立刻寒暄起來，使氣氛非常活躍。

孫百里看著面前濟濟一堂的高階軍官，心情非常愉快，等眾人打完招呼之後才示意開始會議。他首先說道：“弟兄們，從和中央軍停戰到現在，已經將近兩年了。在這兩年當中，由於經費不足，非但沒有擴充部隊，反而裁撤了部分兵員，造車兵力嚴重不足，經常有捉襟見肘之感！其中，五十六師、四十九師和新二師的情況最為嚴重，大部分部隊是官多兵少，裝備也不好，實在是委屈大家了！現在，經過這段時間的修養生息，在杜周南先生和地方政府各級官員的積極努力下，福建的經濟形勢發生了根本性的轉變，有了相當可觀的財政盈餘，已經有能力擴充部隊了。另外，在德國政府的幫助下，我們已經建立起比較完備的軍工體系和軍官學校，再也不會受制於人了！這次把弟兄們召集起來，就是要商議擴編軍隊的事情，為了讓你們心中有數，我特意把財政廳長杜周南先生請了過來。下面請杜先生把福建的財政狀況先給大家介紹一下！”孫百里的話音剛落，與會的軍官們就用熱烈的掌聲對杜周南表示歡迎。

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